毛里求斯投资环境

    毛里求斯位于非洲大陆以东、印度洋西南部。包括本岛及罗德里格岛等属岛，是一个被人们称之为“天堂岛”的美丽海岛国家。

    毛里求斯政局长期稳定，社会安宁，多民族和谐相处。自1968年独立以来，尤其是上个世纪80年代以来，毛里求斯经济长期保持稳定发展，制糖业、纺织服装加工业和旅游业是毛里求斯经济传统的三大支柱产业。近年来，毛里求斯经济保持平稳增长，政府努力推动经济转型和产业升级，积极促进金融业、信息通讯业等新兴行业的发展，着力培育新的经济增长点。毛里求斯希望凭借自身地理、政策和环境的优势，努力将本国打造成连接亚洲和非洲大陆的桥梁。

    中毛建交49年来，双边经贸关系稳步发展，合作领域不断拓展，合作方式持续升级，取得了一系列积极成果。中国已成为毛里求斯重要的经贸合作伙伴。根据中国海关统计，2020年，双边贸易额达7.26亿美元；根据毛里求斯统计局贸易数据，中国是毛里求斯第二大贸易伙伴和第一大进口来源国。中毛双向投资日趋活跃，根据中国商务部统计，2020年中国对毛里求斯直接投资流量4577万美元，截至2020年底，中国在毛里求斯直接投资存量达8.87亿美元，主要集中在金融、房地产、制造业、旅游等领域。中国企业在毛里求斯承包工程和劳务合作业务呈现发展趋势。2020年中国企业在毛里求斯新签承包工程签合同额2.96亿美元，完成营业额1.87亿美元。据中国使馆经商处了解，目前在毛里求斯工作的中国人为382人，主要就职于建筑工程、纺织业和旅游餐饮业。

    近年来，两国经贸合作还出现了一些新趋势，转型升级正在悄然发生。毛里求斯营商环境优越，越来越多的中国企业到毛里求斯投资兴业，部分承包工程企业也开始转型发展投资业务。特别是一些中国企业逐渐认识到毛里求斯离岸金融中心和对非洲门户的独特优势，在毛里求斯设立地区总部和离岸公司，为其非洲地区业务提供支持。ICT/BPO（信息通讯技术/商业流程外包）行业是毛里求斯经济的主要驱动力，2019年产值占GDP的5.8%，从科技初创企业到跨国公司，横跨数字服务、技术支持、应用开发和客户管理等各个领域。华为在毛里求斯设立非洲地区财务共享中心，统一承担其非洲国家项目的账务处理等业务，大幅节省了管理成本。中国银行在毛里求斯投资设立分支机构，成为第一家毛里求斯中资银行。晋非合作区建设步伐加快，投资的伊甸园文化娱乐广场竣工，酒店等项目已动工。同时，合作区招商招展工作进展顺利，不仅吸引了一批中资企业入驻，还引进了南非、印度、马达加斯加等国家的企业入驻。服务业正成为双边合作的新领域。

   2021年1月1日，中毛自贸协定生效，该协定是中国和非洲国家签署的第一个自贸协定，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等多方面内容，是全面、互惠、高水平的自贸协定。协定的实施将为中毛经贸合作注入新动力，助力毛后疫情时期的经济发展。随着我国经济快速发展及“一带一路”倡议和“走出去”战略的实施，中毛企业间的经贸合作将面临更为广阔的前景。中国驻毛里求斯使馆经商处将认真落实两国领导人达成的共识，努力为到毛里求斯投资的中国企业提供全面、优质的服务，推动中毛经贸关系迈上新台阶。

   1. 投资吸引力

    毛里求斯的投资吸引力主要表现在以下几个方面：政府一贯奉行开放的市场经济体系和贸易自由化政策，积极鼓励吸收外资；相关投资条件优惠，法律法规完善，执行透明度高；给予外资国民待遇，外资可100%控股；无外汇管制，资本和利润可自由汇出；银行众多、操作规范、企业融资便利；水、电、交通、通信等基础设施完备，收费合理。

   世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，毛里求斯在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第52位。根据世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》，在全球190个经济体中，毛里求斯营商环境便利度排名第13位。

    联合国特别机构“世界知识产权组织”和美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院共同发布“2019全球创新指数”排名，毛里求斯创新指数排在第82位。

    毛里求斯数字化管理和服务水平较高，政府部门官方网站维护和管理完善，主要业务如缴纳水电费、申请工作许可证、缴纳税款等均可在线上办理。

 2.金融环境

    2.1当地货币

   毛里求斯货币为卢比。在毛里求斯银行和兑换点，卢比与美元和欧元等主要货币可互相兑换。2021年3月31日，卢比兑换美元汇率约为39.8:1，兑换欧元汇率约为46.3:1。人民币与毛里求斯卢比不可直接兑换。

   表1：2018-2020年毛里求斯卢比汇率变化趋势表

   资料来源：毛里求斯统计局

    2.2 外汇管理

   毛里求斯不实行外汇管制。在毛里求斯注册的外国企业可以在毛里求斯银行开设外汇账户。外汇可自由汇进汇出，外汇汇出无须缴纳特别税金。

携带现金出入境合理范围内无需申报。在毛里求斯工作的外国人，其合法税后收入可全部转出国外。

   2.3 银行和保险公司

   截至2020年6月，毛里求斯本地共有20家商业银行，其中9家本地银行、8家外资银行、3家外国银行分支机构，共计166个营业网点，从业人员8266人。毛里求斯银行（Bank of Mauritius）是毛中央银行，1967年设立，独立法人，注册资本10亿卢比由政府出资，按英国央行模式设立和运作，直接向议会报告。根据毛里求斯银行法（Bank of Mauritius Act 2004），央行具有监管和督导金融机构以及和其他监管部门合作，对清算、支付和结算系统进行管理的职能。

   毛里求斯主要商业银行有毛里求斯商业银行（Mauritius Commercial Bank, MCB）和毛里求斯国家银行（State Bank of Mauritius, SBM）。毛里求斯商业银行（MCB）为毛里求斯商业银行集团旗下公司，是毛里求斯最大的商业银行，成立于1838年，为私营银行，业务量超过国内市场的40%。2020财年，该银行税前利润约74亿卢比，折合1.83亿美元，居毛里求斯各银行首位。

    毛里求斯国家银行（SBM）是毛里求斯第二大商业银行，是一家国有银行，也是毛里求斯上市公司，业务量约占市场的三分之一。2015年，毛里求斯国家商业银行和毛里求斯邮政合作银行合并，组建了新的毛里求斯国家银行，由政府所有。

    毛里求斯开发银行（Development Bank of Mauritius, DBM）由毛里求斯政府持有91.67%的股份，贷款项目涉及农业、中小企业、制造业、建筑业、旅游业等。

    毛里求斯当地主要外资银行有汇丰银行、巴克莱银行、德意志银行、渣打银行等国际知名银行的子公司或分行，其中汇丰银行和巴克莱银行的业务量较大。这些外资银行在毛里求斯主要业务是离岸银行业务，占到其业务量的一半以上。

    2016年3月，毛里求斯中央银行向中国银行毛里求斯子行颁发银行牌照，标志着首家中资银行在毛里求斯正式获得营业资格。2016年10月，中国银行毛里求斯子行正式挂牌营业。中国银行毛里求斯子行位于首都路易港的蔻丹广场，公司传真为00230-2034879。

    截至2020年，毛里求斯共有约20家保险公司，其中毛里求斯国家保险公司（State Insurance Company Of Mauritius Ltd）、天鹅保险公司（SWAN）和 毛 里 求 斯 保 险 公 司 联 盟 （ The Mauritius Union Assurance Company Limited）所占有的市场份额相对较大。

   2.4融资渠道

   外国企业在当地商业银行融资享受与当地企业同等待遇。一些商业银行依据在毛里求斯企业的规模、资信等状况给予企业一定的贷款额度。贷款的基本条件包括：注册当地公司，在银行有账户，能作抵押的资金或物产。目前中国银行毛里求斯子行、毛里求斯非亚银行（Afrasia）、汇丰银行等已经开设了人民币业务，中资企业可以用人民币开展跨境贸易和投资合作。

  【便利条件】毛里求斯无外汇管制，资本、利润和股息可自由汇入汇出。证券交易所向外国投资者开放并可双重上市。外国企业在当地商业银行融资享受与当地企业同等待遇。毛里求斯允许部分离岸公司拓展证券投资业务。经毛里求斯金融服务管理委员会颁发许可证的公司可享受5-8年税收优惠。

 【相关限制】毛里求斯部分业主不认可外国银行开具的保函，需通过毛里求斯当地银行转开保函。自2013年起，毛里求斯中央银行提高了国际银行在毛里求斯以分行形式经营的门槛，要求此前在毛里求斯设有分行的国际银行转为子行机构，对新进入银行基本不予批准分行牌照。

  【利率】毛里求斯基础利率由毛里求斯政府及毛里求斯中央银行制定，2018年9月，毛里求斯中央银行货币政策委员会决议将基准利率继续维持为3.5%。2019年8月，毛里求斯中央银行货币政策委员会将基准利率下调至3.35%。2020年3月10日，毛里求斯中央银行货币政策委员会将基准利率下调至2.85%。2020年4月16日，毛里求斯中央银行货币政策委员会将基准利率下调至1.85%。

  2.5 信用卡使用

   毛里求斯当地信用卡使用较为普遍。VISA卡和万事达卡在当地可以使用。

    2010 年 1  月 22 日 ， 中 国 银 联 与 毛 里 求 斯 商 业 银 行（The Mauritius Commercial Bank Ltd.）宣布开通银联卡毛里求斯商户的受理业务，同时开通毛里求斯商业银行ATM机受理业务。        2013年8月28日，中国银联与毛里求斯商业银行共同举行银联卡发卡仪式，这是中国银联在非洲发行的首张银联卡。2018 年4 月，支付宝与毛里求斯国家银行（Mauritius State Bank, SBM）商谈合作，在毛里求斯开通支付宝移动支付业务。

   2.6 证券市场

   毛里求斯证券交易所（SEM）是毛里求斯官方的证券交易所，经营股票和债券交易。毛里求斯证券交易所成立于1989年3月30日，是私营有限责任公司，世界交易所联盟成员。股票市场有官方市场板块（Official Market）和发展与企业市场板块（Development & Enterprise Market）两个板块，2020年，总市值3397亿卢比，占GDP的79.3%，2019-2020财年新发行了17种有价证券。截至2020年底，官方市场板块有58家上市公司（不含离岸公司），总市值2946亿卢比，约合74.8亿美元，2019-2020财年市场交易总额为149亿卢比，比上一财年增加13亿卢比。发展与企业市场板块有38家上市公司，总市值450.7亿卢比，约合11.4亿美元。2019-2020财年交易额达17亿卢比，同比下降23%。

   毛里求斯证券交易所对外国投资者开放。

   3.  要素成本

   3.1水、电、气价格

   毛里求斯电力供应充足，但夏季有时会视水库蓄水情况实施限水措施。价格水平居中，工业用水电的价格高于居民生活用水电。2019年平均工业用电价格为每千瓦时3.53卢比；居民个人用电价格为每千瓦时3.16卢比（25千瓦时以内）。

     表2：毛里求斯水电价格（价格为卢比按汇率折算美元价）

     注：污水处理费为0.73美元/立方米

   资料来源：中国驻毛里求斯使馆经商处

   表3：毛里求斯罐装液化气价格

   注：毛里求斯不供应天然气

   表4：毛里求斯汽油柴油价格

    资料来源：中国驻毛里求斯使馆经商处整理

  3.2劳动力工薪及供需

  【劳动力供求】毛里求斯本地劳动力可承担基础性生产工作，成本较高。根据最新的统计数据，毛里求斯2020年就业人口约为51.8万人，其中男性31万人，女性20.8万人。2020年全国失业率为9.2%，比2019年增长2.5个百分点。毛里求斯劳动力供求的不匹配性问题较为突出，存在一定程度的结构性失调，即有一定数量的待业人口，部分行业亦存在较大用工缺口，但申报失业和希望更换工作的人口由于经验、学历、待遇等原因，并不能缓解劳动力不足情况，无法将剩余劳动力转移到空缺岗位中。

【外籍劳务需求】毛里求斯外籍劳务主要集中在制造、建筑和酒店餐饮业，主要原因是上述行业人数需求大、对技术要求高、加班较频繁等。在技术、管理等领域高层次人才方面，毛里求斯亦雇有一定数量外劳。

  根据毛里求斯统计局最新公布的数据，截至2020年3月，毛里求斯共有外籍劳工31755人，来源国分别为：孟加拉国（23673人）、印度（8392人）、马达加斯加（4231人）、中国（2331人）、斯里兰卡（1461人）。外籍劳工主要从事的行业为：制造业（22231人）、建筑业（5691人）、旅游和餐饮业（663人）。

  毛里求斯放宽外国劳工和专家工作许可限制。根据毛里求斯2020/21财年预算案公布的政策，为鼓励外国人才来毛发展，毛里求斯政府将工作许可证和居留许可证合并成单一许可。劳动部为此修改了外籍劳工有关的规定，简化审批程序。毛里求斯政府向外国人发放工作许可审批时间为10天。临时访问毛里求斯的外国专家以及在信息通讯领域的技术人才，在毛里求斯停留3个月以内，无须申请工作许可。

    企业（10人以上企业，就业人数占全国就业总人数的63%）中，员工平均月薪为33777卢比，同比增长6.2%。能源供应、金融服务收入水平最高，平均月薪分别为57493 卢比和53557 卢比。制造业企业员工平均月薪为18324卢比，其中，纺织、制糖、食品加工业从业员工平均月薪分别为14523卢比、25605卢比和19220卢比（美元兑换卢比汇率约为1:40.35）。建筑业从业员工平均月薪为36084卢比。

   毛里求斯实施《增薪法》，劳动力工资呈逐渐增长趋势，根据行业和工作年限增幅略有不同。毛里求斯同时制定有工资水平指数，用于反映劳动力价格和基本工资变化情况。

   【最低工资标准】根据毛《2021年最低工资法案（修正案）》，最低工资标准为9375卢比/月（全职出口企业职工），10175卢比/月（其他行业全职工）。个人所得税为15%，起征额为每年33万卢比。由于毛里求斯实行全社会免费医疗，因此社保的主要组成部分为养老保险，雇主和雇员在基本工资基础上分别向国家养老金基金（NPS）缴纳6%和3%，雇主还须向国民储蓄基金（NSF）缴纳员工基本工资的2.5%作为一次性退休金，私营部门需另缴纳1%。缴纳工资上限为14805卢比。此外，雇主还应缴纳1.5%的人力资源发展税（HRCC），用于国家组织职业培训。

3.3土地及房屋价格

【土地价格】根据毛里求斯法律规定，国有土地除非经过公开拍卖，否则不能出售转让，但可出租；私人的土地可出售转让或出租。2018年，毛里求斯的土地销售价格为每平方米80-400美元。毛里求斯的土地租金为每平方米0.5-1美元/月。工业用地租金约为20万-25万卢比（0.67-0.83万美元）/英亩/年，随着高档住宅、旅馆业和商业购物中心等发展需求的增长，土地价格呈上涨趋势。

【房屋租金】2019年，在伊本电子城及附近的荷精、卡特邦，34平方米的办公用房月租金约为2.5万卢比，路易港为2.3万卢比，北部地区则在2.5-3万卢比。一套160平方米的三居室公寓住宅，月租价为3-4万卢比。

【房屋售价】在毛里求斯，购买住宅的价格因地产的位置和档次而存在较大差异。一般房价约为500美元/平方米；中档公寓房的平均价格约为2000美元/平方米；高档住宅（别墅）每幢价格为90万-200万美元，面积从200平方米至400平方米不等。

  3.4 建筑成本

  2019年，毛里求斯低造价住宅建筑费用平均在20000卢比/平方米（折合577.6美元，含门窗水电，简装）。

据统计，每年毛里求斯水泥消耗量为60万吨，钢材消耗量为5万吨。

   除毛里求斯能自产15000吨钢材外，全部水泥和35000吨钢材及其他主要建材均需从国外进口，其销售价格亦随着国际市场供求变化而上下波动。

表4-5：2020年5月毛里求斯主要建材参考价格

   注：美元兑毛里求斯卢比汇率约为1:35

   资料来源：中国驻毛里求斯使馆经商处整理